Ознайомитися з проєктом рішення та аналізом регуляторного впливу до нього можна на офіційному вебсайті Білоцерківської міської ради: https://bc-rada.gov.ua/uk/Draft%20regulatory%20act/17796. Проєктом рішення передбачається встановлення вартості проїзду – 30 грн.

Вів засідання заступник міського голови Руслан Руденко, який відмітив, що проєкт регуляторного акта розроблений відповідно до вимог чинного законодавства України. Основною проблемою, яку він має розв’язати, є приведення тарифу у відповідність із собівартістю перевезень, причинами зростання якої є підвищення вартості матеріальних ресурсів, паливно-мастильних матеріалів, цін на послуги сторонніх організацій та зростання заробітної плати.

Ініціаторами перегляду тарифу стали перевізники. Під час зустрічі вони озвучили аргументи, якими обґрунтовують необхідність зміни вартості проїзду.

Директор ТОВ «ТРАНССІТІ» Олександр Цуранов доповів: «Основною проблемою є стрімке зростання вартості пального, через що лише цього року ми робимо розрахунки втретє, адже збільшення вартості пального на 10% негативно впливає на роботу перевізників і змушує нас звертатися з питанням підняття тарифу, оскільки це основна стаття наших витрат. Зростання ціни на пальне негативно впливає на платоспроможність підприємства: виплату заробітної плати, виконання зобов’язань перед постачальниками, розрахунки за оренду та інші поточні витрати. Підприємство недоотримує кошти, через що у нас виникли борги за цей рік: за пальне — 16 млн грн; за запчастини — 1 млн 870 тис. грн; за оренду — 1 млн 767 тис. грн; за інші послуги — 1,5 млн грн; за мастильні матеріали — 1,5 млн грн. За останні три місяці підприємством сплачено за пальне — 23 млн грн, за запчастини — 5 млн грн, за оренду — 150 тис. грн, за отримані послуги — 2 млн 800 тис. грн. Наші розрахунки тарифу складаються з фактичних витрат підприємства — витрат на запчастини, пальне та інвестиційні зобов’язання, враховуючи закупівлю нових автобусів. Тому наш розрахунок щодо тарифу на проїзд наразі становить 37 грн. Недоотримання коштів не дає нашому підприємству розвиватися та оновлювати рухомий склад. І ми не зможемо якісно надавати послугу з перевезення пасажирів у Білій Церкві».

Коментуючи цей виступ, Руслан Руденко поінформував про листи, які надійшли від перевізників з їхнім обґрунтуванням підняття тарифу, та зауважив, що за їхніми розрахунками було подано суми в межах 36–37 грн.

Власник ТОВ «ТРАНССІТІ» Юрій Нестерчук також зауважив, що ситуація на підприємствах-перевізниках є критичною. Зокрема, ТОВ «ТРАНССІТІ» стрімко нарощує збитки. Разом із тим підприємство сплачує до місцевого бюджету більше 3,5 млн грн податків, безкоштовно перевозить пільгові категорії та дітей, що становить 25% пасажиропотоку. Скарг на такі перевезення підприємство наразі не має.

Руслан Руденко зауважив, що питання, які піднімають перевізники, є насправді актуальними, проте потрібно враховувати соціальну складову послуги, яку вони надають: «Ви як підприємці рахуєте десь прибутки, а десь збитки, але маємо брати до уваги те, що ціни на все, на жаль, підвищуються: і тарифи, і ціни на продукти і товари та ін. Коштів у населення стає не більше — це однозначно. Ми маємо знаходити «золоту середину» та підходити до цього питання зважено».

Разом з тим, заступник міського голови зазначив, що наразі у відділі транспорту та зв’язку останнім часом не фіксуються скарги щодо відмов у перевезенні пільгових категорій населення, проте є інші питання до перевезень — якості надання послуги: «Ми розуміємо, що ваші збитки впливають на якість надання послуг, але це не означає, що на це не потрібно звертати увагу. Протягом останніх 10 днів зафіксовано два факти порушень, за якими складені протоколи. Перший — рух автобуса з відкритими дверима (маршрут № 22) та недотримання затвердженої схеми руху (маршрут № 7). Ми посилюємо контроль щодо порушень перевезень пасажирів, складатимемо відповідні протоколи, а ви знаєте, яка відповідальність за викладені у протоколах порушення та які механізми будуть вживатися у разі недотримання правил».

Під час обговорення намагалися врахувати не лише економічні розрахунки перевізників, а й можливості пасажирів, які щодня користуються громадським транспортом. Тому дискусія охопила різні аспекти — від вартості перевезень до доступності послуги та якості обслуговування. Зокрема, порушили питання впливу функціонування автобуса № 1А, який безкоштовно перевозить пасажирів. На це представники перевізників відповіли, що дохід автобусних маршрутів, які збігаються за схемою руху з автобусом № 1А, впав орієнтовно на 20%, оскільки безкоштовним проїздом намагаються користуватися саме ті пасажири, які оплачували повну вартість проїзду.

Окремо учасники розглянули досвід інших міст. Порівнювали вартість проїзду, підходи до формування тарифів та можливості запровадження диференційованої оплати — залежно від того, чи пасажир розраховується готівкою, чи безготівково.

Юрій Нестерчук поінформував, що у м. Черкаси вартість проїзду готівкою становить 33 грн, безготівково — 30 грн; у м. Львів — підвищуватимуть до 35 грн та 30 грн відповідно. Аналогічну диференціацію проводять і у м. Луцьк, м. Рівне та ін.

Руслан Руденко зазначив: «За нашою інформацією, тариф у більшості обласних міст та подібних до Білої Церкви за кількістю населення, проїзд у громадському транспорті має дві вартості — більшу за готівкову та меншу — за безготівковий проїзд. Тому у Білій Церкві проводиться робота щодо запровадження на автобусах автоматизованої системи обліку оплати проїзду (АСООП). Наразі обладнання для валідації встановлено на 27 автобусах. Ми продовжуємо цей процес, і коли вже необхідним обладнанням буде обладнано більше 50 % рухомого складу автобусів та тролейбусів, будемо запускати систему в роботу, і пасажири зможуть починати користуватися безготівковим розрахунком. До кінця поточного року плануємо цей процес закінчити. Тож маємо на меті брати за основу підхід до вартості оплати, як у інших містах і спонукати пасажирів до безготівкового розрахунку».

У ході обговорень також підняли питання щодо: компенсування вартості проїзду пільгових категорій з місцевого бюджету; механізму запровадження АСООП у Білій Церкві та користування відповідним додатком; пошуку шляхів врегулювання цього питання без підняття цін за проїзд; можливості закупівлі нового автотранспорту; функціонування МПП «Діліжанс», зокрема необхідності оновлення транспортних засобів, які використовує підприємство; дефіциту кваліфікованих кадрів на підприємствах-перевізниках; формування пасажиропотоку в реаліях сьогодення та ін.

Під час заходу голова ГО «Кроківня» Семен Верхоглядов зазначив, що їхня організація проводила незалежне опитування пасажирів: «Кожен другий коментар, який ми мали, — була скарга людей з мікрорайону «Рибгосп». Люди мають проблеми, аби доїхати до своїх домівок. Також є питання з Піщаним масивом, адже у вихідні дні туди їде лише один маршрут № 14, і у ці дні він перевантажений. Чи вирішить підняття тарифу цю проблему? Якщо ж брати до уваги зростання тарифів у інших містах, не можна не враховувати той фактор, що там діють пересадкові квитки (зокрема, у м.Львів). Це вирішує багато проблем, адже зараз у нас, якщо пасажиру треба добиратися з пересадкою двома маршрутами, він платить двічі. Це неабияке навантаження».

Заступник міського голови зауважив, що міська влада готова брати до уваги аргументи перевізників, йти на компроміс з ними, але закривати очі на якість перевезень не буде, а також наголосив: «На даному заході не розглядається питання підняття тарифів у тролейбусах та не знімається функціонування безкоштовного автобуса № 1А. Тому для білоцерківців таки є альтернатива, якою вони можуть скористатися. Звичайно, враховуючи енергетичну ситуацію в країні, є питання з електропостачанням, тому можуть виникати проблеми з функціонуванням тролейбусів. Але допоки ми дякуємо працівникам Тролейбусного управління за те, що вони роблять все можливе, аби електротранспорт у Білій Церкві працював. Завдяки надзусиллям їхніх працівників, наскільки це можливо, станом на сьогодні тролейбуси у місті не зупинялися».

Голова ГО «Кроківня» Семен Верхоглядов також зазначив, що транспортна система міста розбалансована. За його аналізом фактично нормально у нас працює лише 5 маршрутів, які рухаються центральними магістралями міста. Решта або не працюють у вихідні, або мають надмірні інтервали, або інші фактори.

Руслан Руденко ж погодився з думкою про розбалансування транспортної системи та зазначив: «Зараз під час дії воєнного стану та об’єктивних обставин, які є в країні, частину рішень ми не можемо впроваджувати. Проте маємо плани на зиму, які передбачатимуть часткові зміни у схемах руху маршрутів. Ми працюватимемо з перевізниками і над якістю рухомого складу, і над дотриманням графіків, адже відповідальність за це несуть саме перевізники».

Проєкт рішення, де передбачається встановлення вартості проїзду, буде винесено на розгляд виконавчого комітету МР. Остаточне рішення ухвалюватиме колегіальний орган.

В обговоренні питань взяли участь член виконавчого комітету БМР Володимир Пастушенко, староста сіл Дрозди, Мазепинці, Сидори Олександр Литвин.