Новий Генеральний план Білої Церкви: крок для впорядкування територіального розвитку з урахуванням сучасних потреб, інфраструктури та перспектив зростання

Ухвалені зміни до Генерального плану міста — важливий крок для впорядкування його територіального розвитку з урахуванням сучасних потреб, інфраструктури та перспектив зростання. Це дозволить визначити подальші напрями використання земель, планування забудови та розвитку інженерної, транспортної й соціальної інфраструктури.
Ознайомитися з рішенням можна тут: https://rada.bc-rada.gov.ua/?p=pryynyati_rishennya&sp=single&id=6393
Генеральний план м.Біла Церква. Основне креслення: https://rada.bc-rada.gov.ua/files/pdf_end/2383.pdf
Межі та режими використання зон охорони пам'яток, історичних ареалів м. Біла Церква. Основне креслення: https://rada.bc-rada.gov.ua/files/pdf_end/2381.pdf
План зонування території міста: https://rada.bc-rada.gov.ua/files/pdf_end/2382.pdf
Містобудівна документація «Внесення змін до генерального плану міста Біла Церква та плану зонування території міста Біла Церква», розроблена Консорціумом «СОЮЗ МУНІЦИПАЛЬНОГО МІСТОБУДУВАННЯ» (Документація 1): https://www.bc-rada.gov.ua/files/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%201.pdf
Науково-проєктна документація «Історико-архітектурний опорний план м.Біла Церква Київської області з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам’яток та історичних ареалів», розроблена Підприємством об’єднання громадян «Інститут культурної спадщини» Всеукраїнської ради з охорони культурної спадщини України та затверджена наказом Міністерства культури України від 03 вересня 2026 року № 1066 «Про затвердження науково-проєктної документації та проєктів землеустрою» ( Документація 2): https://www.bc-rada.gov.ua/files/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%202.pdf
Доповідаючи з даного питання під час засідання сесії, заступник міського голови Олег Усенко наголосив, що дана містобудівна документація розроблена на підставі рішення Білоцерківської міської ради від 27 травня 2021 року №878-13-VIII «Про розроблення документації щодо внесення змін до Генерального плану міста Біла Церква затвердженого рішенням Білоцерківської міської ради від 03 листопада 2016 року № 319-18VII та плану зонування території міста Біла Церква затвердженого рішенням Білоцерківської міської ради від 28 березня 2019 року №3567-68-VII».
Відзначив, що містобудівна документація пройшла всі передбачені чинним законодавством процедури узгодження, детально озвучивши їх:
1. Проведено громадські обговорення містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Біла Церква та плану зонування території міста Біла Церква» та звіту про стратегічну екологічну оцінку від 14 листопада 2022 року;
2.Проведено архітектурно-містобудівну раду при управлінні містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради 27 жовтня 2023 року;
3.Проведено архітектурно-містобудівну раду Київської обласної державної адміністрації 20 червня 2024 року;
4.Отримано позитивний експертний висновок щодо розгляду містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Біла Церква та плану зонування території міста Біла Церква». Висновок надано філією «Київоблбудекспертиза» ДП «Київоблбудтрест» 23 грудня 2024 року;
5.Затверджено наказом Міністерства культури України від 03 вересня 2026 року «Історико-архітектурний опорний план міста Біла Церква Київської області з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам'яток та історичних ареалів».
6.Наказом Департаменту культури і туризму Київської обласної державної адміністрації затверджено межі і режими використання зон охорони пам'яток міста Біла Церква.
Олег Усенко: «Даним проєктом рішення пропонується затвердити містобудівну документацію «Внесення змін до генерального плану міста Біла Церква та плану зонування території міста Біла Церква»; визначити науково-проектну документацію «історико-архітектурний опорний план міста Біла Церква Київської області з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам'яток та історичних ареалів» складовою частиною цієї містобудівної документації; в установленому законом порядку внести відповідні дані затвердженої містобудівної документації до Державного земельного кадастру та містобудівного кадастру».
Співдоповідачем з даного питання був начальник управління-головний архітектор міста управління містобудування та архітектури БМР Вадим Бублій. Він зазначив:
«Генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначений для довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.
Біла Церква місто обласного підпорядкування, центр однойменного адміністративного району з населенням, станом на 2021 рік — 208,737 тис. осіб та площею, згідно з індексно-кадастровою картою — 3368,0 га (3,3 км²), що, як ми знаємо, суттєво менше від фактично вже освоєної.
Наше місто, безумовно, найбільше місто Київської області, що за чисельністю свого населення майже не поступається багатьом обласним центрам України. Необхідність внесення змін була обумовлена проведеною у 2020 році адміністративно-територіальною реформою. Була утворена наша громада, встановлена її межа, через що — західна частина генерального плану Білої Церкви втратила свою актуальність. Відповідно стало неможливим встановити нову межу міста, яка визначається виключно на основі генерального плану. Транспортні розв’язки, червоні лінії, зонування окремих частин міста були або нежиттєздатними, або гостро потребували адаптації до нових викликів та потреб.
Як наслідок, 27 травня 2021 року було прийнято рішення міської ради про внесення змін до генерального плану. П’ять з половиною років проходження всіх адміністративних процедур визначених законодавством і 3 вересня ц.р. ми отримали Наказ Мінкульту про затвердження Історико-архітектурного опорного плану. Це був останній очікуваний документ, який дозволив винести дане питання сьогодні на розгляд сесії БМР».
Вадим Бублій презентував три основні креслення, за якими місто житиме та розвиватиметься наступні роки, а саме: Генеральний план. Основне креслення; План зонування території (зонінг); історико-архітектурний опорний план.
Посадовець так коротко охарактеризував основні техніко-економічні показники Генерального плану: «Існуюча чисельність населення становить 208,7 тис. осіб, розрахунковий етап 232,0 тис. осіб. Територія в межах населеного пункту згідно з наявним станом становить – 3368,0 га, розрахунковий етап — 7350,34 га. Ще одним суттєвим показником є багатоквартирна забудова, яка на сьогодні має 299,1 га, враховуючи новий Генплан, може збільшитися у два з половиною рази – до 744,34 га. Громадська забудова може розвинутися з 241,80 га до 468,744 га. Виробничі та комунальні складські території з існуючих 427,70 га можуть збільшитися до 1279,07 га. Це наш промисловий потенціал, наші індустріальні парки, наші бюджетоутворюючі підприємства.
Також відбулися адаптації і зміни у червоних лініях до реалій. Великі транспортні розв’язки були переглянуті та приведені до реалістичних для реалізації параметрів.
План зонування території (зонінг) міста Біла Церква є містобудівною документацією, розробленою на всю територію міста на основі Генерального плану, створений з метою регулювання планування та забудови території міста. Основні функціональні зони за напрямками розвитку визначені наступним чином: промисловий схід та північ — орієнтовані на інженерні потужності, міжнародну транспортну артерію та залізницю. Рекреаційний захід з головним магнітом — дендропарк Олександрія. Багатоквартирний південь з логічними вкрапленнями цієї зони у всіх частинах міста.
Історико-архітектурний опорний план: мета забезпечення збереження пам'яток та об'єктів культурної спадщини, традиційного характеру середовища м. Біла Церква шляхом розроблення історико-архітектурного опорного плану міста та проєкту зон охорони пам'яток, визначення меж і режимів використання території історичного ареалу міста.
Межі та режими використання історичних ареалів складаються з двох зон: центральний історичний ареал площею 90,1705 га та історичний ареал Олександрія площею 191,658 га».
Під час обговорення питання депутати міської ради Геннадій Джегур та Андрій Король зауважили, що прийняття цього рішення, а саме — затвердження Генерального плану є історичною подією, підтвердили важливість цього документа для подальшого розвитку громади, оцінили масштаб проведеної роботи для його оновлення та подякували всім, хто над цим працював.
Депутат Ольга Нагорна підняла питання щодо розробки аналогічних документів для населених пунктів нашої громади, аби вирішити всі проблемні питання, які існують. На що Вадим Бублій зауважив, що технічне завдання щодо формування нових просторових планів 16 населених пунктів сформовано, робота продовжуватиметься, будуть розроблені нові або внесені зміни до існуючих документів, враховуючи новий Генеральний план Білої Церкви. Наступним кроком стане розроблення загального плану територіальної громади в цілому.
Володимр Вовкотруб: «Робота була проведена дійсно титанічна, було задіяно багато людей. Дивлячись на план та заслухавши доповідачів – розуміємо, що Біла Церква розвиватиметься, збільшуватиметься її промисловий потенціал, збільшуватиметься й кількість населення, адже передбачені зони для будівництва нового житла. Я переконаний у тому, що ми матимемо всі перспективи для того, аби Білу Церкву зробили столицею Київської області».
Тож, з метою забезпечення довгострокової стратегії просторового розвитку, планування, забудови та іншого використання території міста, створення правової та містобудівної основи для регулювання містобудівної діяльності депутати міської ради затвердили містобудівну документацію «Внесення змін до генерального плану міста Біла Церква та плану зонування території міста Біла Церква», розроблену Консорціумом «СОЮЗ МУНІЦИПАЛЬНОГО МІСТОБУДУВАННЯ».

